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一、文件出臺的背景是什么？

就業(yè)是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發(fā)展。習近平總書記高度重視就業(yè)工作，多次作出重要指示批示，在5月27日中共中央政治局第十四次集體學習時，對做好就業(yè)工作作出全面系統(tǒng)部署，強調促進高質量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，各級黨委和政府要把就業(yè)當作民生頭等大事來抓。黨的二十屆三中全會明確，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質量充分就業(yè)促進機制。中央經濟工作會議提出，要實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進重點群體就業(yè)。2024年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《省人民政府辦公廳關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》，對做好就業(yè)工作提出24條舉措。今年1月17日，國務院常務會議研究了促進就業(yè)有關政策措施。

省委、省政府高度重視就業(yè)工作。徐麟書記提出，要堅持就業(yè)優(yōu)先，從戰(zhàn)略高度把握和推進就業(yè)工作，以實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”為引領，確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定。炳軍省長強調，要大規(guī)模開展技能提升培訓行動，健全縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務體系，確保高校畢業(yè)生、農民工等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經濟工作會議、省兩會均作出了相應部署。

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，深入開展調研，結合我省實際，出臺了《省人民政府辦公廳關于深入實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”促進高質量充分就業(yè)的意見》。

二、文件對促進實現高質量充分就業(yè)有哪些具體安排和措施？

此次促進高質量充分就業(yè)，主要以深入實施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計劃”為牽引，體現在以下六個方面：

（一）堅持就業(yè)優(yōu)先導向。包括強化宏觀政策協同聯動、提高發(fā)展就業(yè)帶動力、培育就業(yè)新增長點、推動區(qū)域間就業(yè)聯動。

（二）著力解決結構性就業(yè)矛盾。包括強化人力資源供需匹配、加強技能培訓平臺建設、提高技能培訓質效、拓寬技能人才發(fā)展通道。

（三）抓好重點群體就業(yè)。包括健全促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)機制、穩(wěn)定農村勞動力外出務工規(guī)模、支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展、做好退役軍人及就業(yè)困難人員等群體就業(yè)服務保障、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。

（四）健全就業(yè)公共服務體系。包括完善省外就業(yè)服務體系、夯實省內就業(yè)公共服務基礎、強化大數據賦能。

（五）提升就業(yè)權益保障水平。包括保障平等就業(yè)權利、構建和諧勞動關系。

（六）凝聚就業(yè)工作合力。包括加強組織領導、強化支撐保障、防范化解重大風險、營造良好氛圍。

同時，圍繞就業(yè)影響評估工作機制、就業(yè)公共服務“一張網”等制定2個配套文件，并對重點工作任務進行責任分工。

三、文件主要有哪些特點？

一是全面貫徹中央部署要求。對標對表習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神，緊跟黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議明確的目標任務，貫徹落實中央高質量充分就業(yè)文件精神，研究提出有針對性的辦法，細化具體工作舉措，確保中央決策部署落地見效。

二是充分運用領題調研成果。按照《2024年省委常委會大興調查研究推進重點工作方案》要求，堅持邊調研邊推動工作，形成了好的經驗、做法。如：調研過程中，建立了農村勞動力返鄉(xiāng)返崗服務和促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“兩項工作機制”，搭建省內省外服務“一張網”，強化部門間大數據比對分析、市場化力量作用發(fā)揮，提高就業(yè)服務水平。對以上做法進行梳理總結，充分吸納到文稿當中，固化了調研成果。

三是堅持改革創(chuàng)新解決突出問題。針對就業(yè)工作面臨的難點、堵點問題，積極探索創(chuàng)新，力求通過改革，優(yōu)化體制機制、服務體系、方法路徑。機制上，如：根據社會需要、產業(yè)需求等，推動建立就業(yè)培訓聯盟；優(yōu)化調整學科專業(yè)設置，擴大理工類專業(yè)招生規(guī)模。服務上，如：健全完善縣鄉(xiāng)村三級聯動的就業(yè)服務體系，打造“15　分鐘”就業(yè)服務圈，提高服務的針對性、可及性。方法上，如：實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小老板、返鄉(xiāng)技工”工程，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)從出遠門向近家門轉變。

四、文件中主要有哪些創(chuàng)新措施？

1．健全就業(yè)影響評估機制，在重要政策制定、重點項目確定、重大產業(yè)布局、招商引資時，同步開展就業(yè)促進和失業(yè)風險研判，構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

2．圍繞大數據、磷化工、新能源汽車、輕紡等產業(yè)，建立省內就業(yè)培訓聯盟；深化與廣東、浙江、福建、江蘇等省份協作，發(fā)揮勞務協作站、人力資源服務機構等作用，爭取東部優(yōu)質培訓資源，探索建立省外就業(yè)培訓聯盟。

3．加強高校職業(yè)指導（就業(yè)服務）站建設，全面開設職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導必修課程，擴大求職能力實訓規(guī)模。

4．優(yōu)化勞務協作站布局，梳理與務工人員生活密切相關的高頻事項，完善外出務工人員及家庭關懷機制，整合政府市場、省內省外、線上線下資源，建設一端連著務工人員、一端連著家庭的服務“一張網”